Утверждено положение о ГИС Типовое облачное решение по автоматизации контрольно надзорной деятельности

Утверждено положение о ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности»

На официальном портале правовой информации опубликовано постановление правительства РФ от 21.04.2018 №482 о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД).

Постановление утверждает положение о ГИС и поручает Минкомсвязи принять информационную систему в опытную эксплуатацию до 1 мая 2018 года. До 1 октября 2018 министерство должно ввести ТОР КНД в эксплуатацию; до 31 декабря 2019 года – обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации ГИС.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться утверждённым положением при организации работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием ТОР КНД.

Напомним, создание ТОР КНД является частью приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Ключевые цели программы – снизить административную нагрузку на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и повысить качество администрирования контрольно-надзорных функций, а также уменьшить число смертельных случаев, заболеваний и отравлений, материального ущерба.

Срок реализации приоритетной программы – с декабря 2016 года по 2025 год (включительно).

Как говорится в положении о системе, функциями ТОР КНД являются:

  • учёт сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, или используемых ими производственных объектах с обеспечением возможности внесения сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности;
  • планирование мероприятий по осуществлению контроля, формирование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и ИП в автоматизированном режиме, обеспечение внутриведомственного согласования проектов планов мероприятий по осуществлению контроля, передачи проектов планов мероприятий в федеральную государственную информационную систему единый реестр проверок;
  • направление запросов и получение сведений о проверяемом лице в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
  • направление, получение, обработка и доставка электронных сообщений в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
  • обеспечение доступа к электронным сервисам государственных информационных систем, предоставляющих сведения, необходимые для осуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
  • передача сведений о значениях показателей результативности и эффективности деятельности по осуществлению контроля в государственную автоматизированную информационную систему “Управление”; и пр.

Технические и программные средства государственной информационной системы обеспечивают:

  • защиту информации, содержащейся в информационных ресурсах, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;
  • применение усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации, а также возможность проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации средствами государственной информационной системы;
  • идентификацию, аутентификацию и авторизацию участников, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации, содержащейся в информационных ресурсах;
  • ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание изменений и сведения о лицах, осуществивших изменения;
  • ежедневное копирование информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации;
  • хранение резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования в течение 30 календарных дней.
Читайте также:  Электрический триммер Black Decker GL8033 QS

Источник

ТОР КНД

Государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД)

ТОР КНД создана в целях обеспечения посредством использования информационно-коммуникационных технологий исполнения обязанностей, реализации прав и взаимодействия в электронной форме при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Ссылка для входа в личный кабинет ТОР КНД вместе с данными для входа администратора (логин и пароль) каждому органу исполнительной власти была направлена персонально.

Ссылка для входа в старый интерфейс личного кабинета ТОР КНД имеет формат:

(например, https: //knd.minsvyaz.ru/lk_22_1)

Ссылка для входа в новый интерфейс личного кабинета ТОР КНД имеет формат:

(например, https: //knd.minsvyaz.ru/lk_22_1/cpu.htm )

На портале КНД размещены:

— методические материалы и инструкции, необходимые при работе в ТОР КНД (https://knd.minsvyaz.ru/lkknd/knd/instrukcii.htm),

Обучающие материалы, записанные сотрудником КГБУ ОЭПАК, по работе с ТОР КНД:

— видеоурок для администраторов по первичным настройкам ТОР КНД (запись от 09.09.2019);

— видеоурок для сотрудников по работе с ТОР КНД (ввод и передача сведений в ЕРП) (запись от 21.10.2019);

— видеоурок по вводу номера приказа в новом интерфейсе (запись от 21.10.2019);

— видеоурок для администраторов – если в списке не отображаются документы основание проверки (запись от 21.10.2019).

Техническая поддержка
8-800-775-0585
Пишите нам!

Источник

ГИС контрольно-надзорной деятельности переведена на российскую ОС

Технология: ОС

подрядчики — 129
проекты — 267
системы — 305
вендоры — 124

Содержание

«Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД) — платформа для автоматизации процессов контрольно-надзорной деятельности, которая создается в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление», входящего в национальную программу «Цифровая экономика». Эта государственная информационная система разрабатывается НИИ «Восход» в рамках государственного контракта с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

История

2020: ГИС контрольно-надзорной деятельности переведена на «Ред Софт»

28 декабря 2020 года объявлено о переносе государственной информационной системы «Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД) на отечественную операционную систему «РЕД ОС».

Как отметил заместитель генерального директора компании «Ред Софт» (разработчик «РЕД ОС») Рустам Рустамов, переводе ГИС на российское ПО — одна из важнейших и комплексных задач импортозамещения в сфере ИТ. В рамках выполнения постановления правительства разработчикам ГИС при участии отечественных производителей операционных систем необходимо выбрать надежную санкционно-устойчивую среду для работы. Она должна входить в реестр отечественного ПО и иметь сертификаты ФСТЭК России, а также обладать широкой функциональностью за счет совместимости с другими продуктами и понятным и привычным интерфейсом. Рустамов утверждает, что «РЕД ОС» соответствует этим критериям.

Читайте также:  Простое автоматическое зарядное устройство

ТОР КНД призвана сделать планирование и проведение проверок более открытым и удобным для инспекторов и юридических лиц: документы будут формироваться в электронном виде, а система будет автоматически анализировать результаты проверок и оперативно выявлять признаки нарушений, основываясь на больших данных. Кроме того, за счет перехода на микросервисную архитектуру платформа может быть масштабирована и распространена на все три уровня власти, в которых осуществляются соответствующие виды контроля. Также платформа будет интегрирована с федеральной ГИС «Единый реестр проверок» (ФГИС ЕРП). [1]

Источник

Облако для проверяющих чиновников будет стоить 1,3 миллиарда

Требования к защищенному подключению к ГИС ТОР КНД

Минкомсвязи утвердило приказ об утверждении регламента подключения к защищенной сети Vipnet государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД). Документ опубликован на сайте министерства.

Регламент предполагает несколько видов подключения к защищенной сети ГИС ТОР КНД. Для подключения одного автоматизированного рабочего места (АРМ) на нем должно быть установлено ПО Vipnet Client 4 для ОС Windows (продукты Vipnet являются разработкой компании «Инфотекс»), сертифицированное ФСБ по классу защищенности КС3.

Для подключения нескольких АРМ, соединенных друг с другом открытой (незащищенной) локальной сетью внутри контролируемой зоны, они должны иметь аппаратно-программный модуль доверенной загрузки для ОС Windows и Linux и подключаться к внешней сети через программно-аппаратный комплект Vipnet Coordinator.

port1600.jpg

В случае использования территориально распределенной сети, АРМ, находящиеся за пределами контролируемой зоны должны иметь ПО Vipnet Client и вместе с другими АРМ подключаться к Vipnet Coordinator. Аналогичный подход должен применяться в случае межсетевого взаимодействия сетей Vipnet.

Для чего нужна ГИС ТОР КНД

Решение о создании информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» было принято Правительством в 2018 г., оператором системы было назначено Минкомсвязи. Соответствующие мероприятия включены в федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика».

Система должна обеспечить деятельность сотрудников органов контроля (надзора) с использованием «цифрового инспектора», формирующего различные типы заданий инспектору в результате анализа рисков, основанных на массивах больших данных, собранных на объектах контроля, и «доступных в человеко-воспринимаемой форме».

Целями функционирования ТОР КНД являются: обеспечение прозрачности деятельности ведомств; создание среды доверия для граждан и организаций; проведение цифровой трансформации государственных и муниципальных органов контроля; проведение надзорных мероприятий, основанных только на тех требованиях, нарушение которых может привести к ущербу; обеспечение принятия решений на основе объективной, оперативной и регулярно собираемой информации; повышение эффективности и результативности деятельности контрольных органов за счет оперативного выявления признаков нарушения по результатам анализа рисков, основанного на массивах больших данных; предотвращение нарушения за счет применения методов предиктивной аналитики и возможности проведения индивидуализированных профилактических мероприятий.

На первом этапе должны быть приняты нормативные акты, устанавливающие требования к порядку исполнения государственных функций в электронной форме, в том числе предусматривающие применение проверочных листов в электронной форме и проведения профилактических мероприятий. Также должны быть приняты требования к информационным систем, обеспечивающим автоматизацию исполнения государственных функций, к порядку использования технических средств объективного контроля (интернета вещей) и предоставлению данных уполномоченными организациями в электронном виде.

Читайте также:  Преимущества сейфа с кодовым замком

Далее должен быть определен порядок ведения моделей данных, используемых для реализации государственных функций и контроля их использования, и введена в эксплуатацию ГИС ТОР КНД. В том числе должны быть обеспечены поддержка принятия решений проведения профилактических мероприятий для федеральных и региональных органов в режиме одного окна («цифровой инспектор») и ежегодное сопровождение и развитие типового облачного решения.

Во сколько обойдется создание ГИС КНД и кто этим займется

Куратором указанных мероприятий, помимо Минкомсвязи, является Минэкономразвития. На соответствующие цели федеральный бюджет в 2019-2021 гг. выделит 1,34 млрд руб.

В конце 2019 г. Минкомсвязи провело открытый конкурс на определение поставщика по выполнению работ для развития ТОР КНД. Победителем стало подведомственное Минкомсвязи госпредприятие НИИ «Восход», сумма контракта на 2019-2020 гг. составила 704 млн руб.

Что нужно доработать в ГИС КНД и для чего инспекторам необходимо мобильное приложение

До заключения данного контракта было автоматизировано 11 видов регионального контроля. В конкурсной документации говорилось о необходимости автоматизировать 17 новых и актуализировать 11 ранее разработанных видов контрольной деятельности.

В том числе для повышения эффективности организации работы инспектора необходимо реализовать дополнительные инструменты системы: планирование задач, мобильное приложение для организации выездных проверок интеллектуальный помощник в КНД, интеграция с федеральными государственными информационными системами. Также в ходе эксплуатации системы выявились потребности в выделении роли методолога для выявления зависимостей и аналитической работы с данными, агрегируемыми в системе, и предоставлении сервисных инструментов для прозрачного управления жизненным циклом обращений пользователей.

В настоящее время ТОР КНД представляет собой информационную систему, взаимодействующую с внешними системами посредством веб-сервисов, имеет модульную многоуровневую архитектуру, допускающую замену, добавление и исключение из своего состава тех или иных компонентов. Используя функциональность ТОР КНД, сотрудники контрольно-надзорных органов могут проводить подготовку к проведению выездного контрольно-надзорного мероприятий и регистрировать результаты проведения мероприятия после его завершения.

Однако непосредственно в процессе его проведения у сотрудника, выезжающего на проверяемый объект, расположенный вне зоны доступа к интернету, нет возможности получения или актуализации данных с использованием ТОР КНД. Кроме того, интерфейс пользователя ТОР КНД не адаптирован для использования на мобильных устройствах, что значительно ограничивает спектр оборудования, используемого сотрудниками КНО при проведения выездных проверок. В связи с этим появилась необходимость в разработке мобильного приложения с поддержкой ОС Android и «Аврора».

Ранее НИИ «Восход» выиграл еще один тендер Минкомсвязи на схожую тему – создание Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментом анализа объективных данных о наблюдаемых объектах.

На создание этой платформы госбюджет потратит 600 млн руб. Платформа должна будет иметь подключение к ТОР КНД и через Систему межведомственного электронного документооборота.

Поделиться

Источник

Поделиться с друзьями
Adblock
detector