Что такое производственная инструкция

Кто разрабатывает и кто утверждает инструкции по охране труда

Планируя обязательные мероприятия, направленные на улучшение безопасности условий труда, разрабатывая план обучение для сотрудников и разыскивая в сети типовые инструкции для персонала, работодатель, рано или поздно, задается вопросом: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Провести обучение для сотрудников, несомненно, должен инженер, ответственный за организацию охраны труда — это обучение является частью его непосредственных обязанностей. Но лежит ли ответственность за составление инструкций также на его плечах, или это обязанность кого-либо еще?

Большинство руководителей все же назначат ответственным за это мероприятие инженера — и окажутся неправы. Статья № 212 ТК РФ гласит, что тем, кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда, является или сам работодатель, или руководитель подразделения. Мера эта имеет под собой весомое основание: кто лучше, чем начальник отдела, может рассказать об особенностях рабочего процесса, рисках, с которыми может столкнуться рядовой сотрудник, и факторах, влияющих на его трудовую деятельность?

Процесс разработки инструкций

Разработка инструкций происходит в согласии с Методическими рекомендациями, которые были утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. В зависимости от вида занятости, профессии, занимаемой работником должности и выполняемых работ, составляется сам текст инструкции.

Руководители подразделения, вооружившись методичками, разрабатывают инструкцию с подробной информацией о работе. Также обращаются к специалисту по охране труда, чтобы доработать инструкцию или составить его общими усилиями.

Специалисты отдела охраны труда, в свою очередь, оказывают помощь при составлении и согласовании инструкций. Их работа в этой области прописана Постановлением Минтруда № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17 декабря 2002 года.

Таким образом, участие службы охраны труда в составлении должностных инструкций сводится к методической помощи руководителю, и не более.

Согласование должностных инструкций

Согласование и утверждение готовых инструкций по охране труда, тем не менее, процесс, требующий участия большего количества лиц. Все те же Методические рекомендации предписывают визировать инструкцию подписями:

• Разработчика инструкции (руководителя подразделения);
• Начальника отдела охраны труда;
• Технолога;
• Лиц, ответственных за технологические процессы, и потому заинтересованных.

Инструкции, разработанные и согласованные в соответствии с рекомендациями и нормативами, предусматривают все необходимые нюансы рабочего процесса и техники безопасности: руководитель, как специалист, учитывает все особенности работы и технической аппаратуры, с которой будет работать сотрудник, а инженеры по охране труда приводят документ в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства и оказывают помощь в установлении нормативов.
Если речь идет о вступлении в действие новой рабочей отрасли или реконструкции старого производства и соответствующих должностей, в компании допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Раз в пять лет работодатель обязан перепроверить и пересмотреть все существующие в организации инструкции, и если сам рабочий процесс, для которого они были написаны, не претерпел никаких существенных изменений, допускается продление срока действия инструкций на следующие пять лет.

Не следует забывать и о том, что сама разработка инструкций происходит только после издания соответствующего приказа по организации, подписанного руководителем.

К сожалению, немногие работодатели действительно знакомы с рекомендациями по разработке инструкций, и по умолчанию принято считать, что занимается разработкой именно инженер по охране труда. Эта практика, как и многие другие, касающиеся охраны труда, еще нуждается в доработках и распространении.

Источник

Ростехнадзор разъясняет: Порядок разработки и внедрения производственных инструкций для рабочего персонала

Вопрос:

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности.

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Производственная инструкция

Производственная инструкция должна быть понятной, точной и содержать алгоритмы действий в разных ситуациях, чтобы обеспечить максимальную безопасность труда. В статье объясним, как подготовить такой документ. Скачайте образцы.

Что такое производственная инструкция

Производственная инструкция – это документ, регламентирующий выполнение служебных обязанностей работниками. Четкое следование её указаниям позволяет не отклоняться от технологического процесса, получить необходимый результат и обеспечить максимальный уровень безопасности. Главное отличие от руководства по эксплуатации оборудования – учет специфики и факторов риска на конкретном предприятии. Это прямой алгоритм действий, в том числе при авариях или поломках.

В обязательном порядке разрабатывают производственные инструкции только предприятия, для которых это обязательно в соответствии с отраслевыми правилами.

Например, в газовой отрасли необходимость разработки производственных (технологических) инструкций предусмотрена ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Антикризисные меры затронули промышленность, гидротехнику и электроэнергетику. Но послабления ввели не для всех. В статье журнала «Справочник специалиста по охране труда» рассказали, как и для кого изменили порядок для лицензий, экспертизы и аттестаций. Узнаете, до каких пор действует отсрочка, и что перевели в дистанционный режим.

Проверка знаний производственных инструкций у персонала проводится минимум раз в 12 месяцев. Внеочередные проверки необходимо организовать, если в федеральные нормы и правила внесены изменения, если сотрудник переходит в другую организацию, выдано соответствующее предписание от надзорных органов, был перерыв в работе по специальности больше года (в последнем случае потребуется еще стажировка).

Производственные инструкции размещаются на рабочих местах, причем запасной вариант хранится на стенде в рабочей зоне. При выдаче на руки необходима личная подпись сотрудника в специальном журнале.

Типовые производственные инструкции Ростехнадзора

Основой для локальных документов могут послужить типовые отраслевые и межотраслевые, но использовать их следует с учетом особенностей процесса производства на конкретном предприятии, а также квалификационных требований или профессиональных стандартов.

Например, при разработке для ответственного за содержание кранов-трубоукладчиков в исправном состоянии можно взять за основу РД 10-275-99, машиниста крана-трубоукладчика – РД 10-276-99, стропальщика – РД 10-107-96 и т.д., в части не противоречащей действующему законодательству.

Закон никак не регламентирует порядок разработки, оставляя это на усмотрение руководства предприятий. Эту процедуру определяет сам работодатель, зафиксировав в локальных нормативных актах.

Образец производственной инструкции

Кто разрабатывает производственные инструкции

Сложность составления данного документа состоит в том, что делать это могут только компетентные сотрудники, причем практически всегда это коллективный процесс. В разработке участвуют руководители структурных подразделений, технологи, инженеры, ведущие специалисты цехов, участков, служба главного инженера, производственно-технический отдел и т.д.

Если изменились федеральные правила, нормы или другие документы, регламентирующие работу в отрасли, необходимо внести соответствующие правки. После этого документ заново доводится до персонала под подпись.

Содержание производственной инструкции

Чтобы документ был удобным в использовании, структура должна быть логичной и поделенной на разделы, а язык – простым, понятным, без двусмысленных формулировок. При необходимости можно использовать таблицы, схемы, рисунки с пояснениями.

При составлении ориентируйтесь на:

• Квалификационные справочники.
• Профстандарты.
• Типовые производственные инструкции Ростехнадзора.
• Ведомственные нормативно-технические документы.
• Паспорта, руководства к оборудованию и прочую документацию от производителя.

Рекомендуемая структура будет выглядеть так:

1.Титульный лист. На нем пишут название инструкции, отрасль производства. Кроме того, необходимо указать пофамильно авторов, разработчика, контролера, утверждающего, а также дату выпуска.

2.Вводная часть. Описывают назначение, целевую аудиторию (в виде перечня должностей), дают список нормативных документов.

3.Основная содержательная часть. Должна включать следующий примерный перечень разделов:

• Сведения об ОПО. Схема производственного цикла. Сведения о технологических схемах, нормах технологического режима. Виды и типы оборудования, основные его характеристики, назначение.
• Требования к персоналу, в том числе по аттестации специалистов, обучении рабочих в области промбезопасности.
• Описание рабочего места.
• Обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой технологической линии.
• Порядок проверки исправности обслуживаемых технологических линий и поддержания относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии.
• Порядок, сроки, способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматической защиты и сигнализации.
• Порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) оборудования.
• Меры безопасности при работе с оборудованием
• Случаи, требующие немедленной остановки оборудования, предусмотренные федеральными нормами и правилами промышленной безопасности, а также другие, обусловленные спецификой работы. Порядок аварийной остановки, снижения давления до атмосферного, или, к примеру, загазованности до допустимого уровня устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения оборудования и технологического процесса.
• Действия при ликвидации аварийных ситуаций. Порядок оказания первой помощи пострадавшим на производстве. Пути эвакуации.
• Порядок ведения сменного журнала (оформление приема/сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования).

4.Порядок внесения изменений и дополнений.

Все названия комплектующих указываются так, как их именует производитель. Описываются характеристики продукции. Кроме того, обязательно должен содержаться пункт об ответственности персонала во время работы.

Источник

Производственную инструкцию утверждает главный инженер

Планируя обязательные мероприятия, направленные на улучшение безопасности условий труда, разрабатывая план обучение для сотрудников и разыскивая в сети типовые инструкции для персонала, работодатель, рано или поздно, задается вопросом: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Провести обучение для сотрудников, несомненно, должен инженер, ответственный за организацию охраны труда — это обучение является частью его непосредственных обязанностей. Но лежит ли ответственность за составление инструкций также на его плечах, или это обязанность кого-либо еще?

Большинство руководителей все же назначат ответственным за это мероприятие инженера — и окажутся неправы. Статья № 212 ТК РФ гласит, что тем, кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда, является или сам работодатель, или руководитель подразделения. Мера эта имеет под собой весомое основание: кто лучше, чем начальник отдела, может рассказать об особенностях рабочего процесса, рисках, с которыми может столкнуться рядовой сотрудник, и факторах, влияющих на его трудовую деятельность?

Процесс разработки инструкций

Разработка инструкций происходит в согласии с Методическими рекомендациями, которые были утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. В зависимости от вида занятости, профессии, занимаемой работником должности и выполняемых работ, составляется сам текст инструкции.

Руководители подразделения, вооружившись методичками, разрабатывают инструкцию с подробной информацией о работе. Также обращаются к специалисту по охране труда, чтобы доработать инструкцию или составить его общими усилиями.

Специалисты отдела охраны труда, в свою очередь, оказывают помощь при составлении и согласовании инструкций. Их работа в этой области прописана Постановлением Минтруда № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17 декабря 2002 года.

Таким образом, участие службы охраны труда в составлении должностных инструкций сводится к методической помощи руководителю, и не более.

Согласование должностных инструкций

Согласование и утверждение готовых инструкций по охране труда, тем не менее, процесс, требующий участия большего количества лиц. Все те же Методические рекомендации предписывают визировать инструкцию подписями:

• Разработчика инструкции (руководителя подразделения);
• Начальника отдела охраны труда;
• Технолога;
• Лиц, ответственных за технологические процессы, и потому заинтересованных.

Инструкции, разработанные и согласованные в соответствии с рекомендациями и нормативами, предусматривают все необходимые нюансы рабочего процесса и техники безопасности: руководитель, как специалист, учитывает все особенности работы и технической аппаратуры, с которой будет работать сотрудник, а инженеры по охране труда приводят документ в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства и оказывают помощь в установлении нормативов.
Если речь идет о вступлении в действие новой рабочей отрасли или реконструкции старого производства и соответствующих должностей, в компании допускается разработка временных инструкций по охране труда.

Раз в пять лет работодатель обязан перепроверить и пересмотреть все существующие в организации инструкции, и если сам рабочий процесс, для которого они были написаны, не претерпел никаких существенных изменений, допускается продление срока действия инструкций на следующие пять лет.

Не следует забывать и о том, что сама разработка инструкций происходит только после издания соответствующего приказа по организации, подписанного руководителем.

К сожалению, немногие работодатели действительно знакомы с рекомендациями по разработке инструкций, и по умолчанию принято считать, что занимается разработкой именно инженер по охране труда. Эта практика, как и многие другие, касающиеся охраны труда, еще нуждается в доработках и распространении.

Источник